Meszes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015. (III.6.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról

Meszes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§ (1) bekezdésében, 26.§-ában, 32.§ (3) bekezdésében, 45.§ (1) és (3) bekezdésében, 62.§ (2) bekezdésében, 92.§ (1) és (2) bekezdésében, 132.§ (4) bekezdése d)  és g) pontjában, 134/E.§-ában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18.§ (2) bekezdésében és a 131.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (1) bekezdése a) pontja és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdése 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva – a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról a következőket rendeli el:

I.Fejezet

Általános rendelkezések

1. § (1) A képviselő-testület a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, a település lakossága kiadásainak csökkentése céljából e rendeletben meghatározott feltételek alapján települési támogatást nyújt.

 (2)[1]  A Képviselő-testület e rendelet 2. §  a)-c) pontjaiban foglalt települési támogatás iránti kérelmek elbírálásával, a 9. § (1) bekezdésében foglalt rendkívüli települési támogatási kérelmek elbírálásával, valamint a 16. § (2) bekezdésben meghatározott étkeztetés biztosításával kapcsolatos hatáskörök gyakorlását a polgármesterre ruházza át.

(3)[2] A települési támogatás pénzbeli vagy természetbeni formában állapítható meg.                                                

II. Fejezet

Szociális ellátások

1. Települési támogatás

 2. § Települési támogatás a következő jogcímeken nyújtható:

a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez,

b) gyermek és fiatal felnőtt szociális rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásként,

(c) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.

3. § (1) Települési támogatás keretében a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez támogatás adható a közüzemi díjakhoz (a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat, szemétszállítási díj), az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak.

(2) A lakhatási támogatást természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.

4. § Gyermek és fiatal felnőtt szociális rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatás az iskoláztatás költségeinek (tankönyv, taneszköz, tanfelszerelés) és az intézményi térítési díjaknak, valamint az oktatáshoz, képzéshez kapcsolódó más költségeknek a mérséklésére szolgál.

5. § (1) Elhunyt személy temetésének költségeihez történő hozzájárulás jogcímen az részesülhet pénzbeli települési támogatásban, aki az elhunyt személy eltemettetésről gondoskodott, annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti.

(2) Temetési hozzájárulás nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.

(3) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 100.000-Ft.

                                 A települési támogatásra való jogosultság feltételei

6. § (1)[3] A 2. § a)-b) pontja alapján települési támogatás akkor nyújtható, ha

a)az egyedülálló kérelmező havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át, vagy

b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át, és

c) az egyedülálló kérelmezőnek vagy a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona, és

d) lakókörnyezetét rendben tartja.

(2) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a kérelmező az általa életvitelszerűen lakott lakást vagy házat

a) tisztán, rendezetten, higiénikus állapotban tartja,

b) az ingatlan állagát folyamatosan karbantartja, rendeltetésszerű használhatóságát biztosítja,

c) a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza, gyomtalanítja, továbbá

d) az ingatlanhoz tartozó járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsávnak, ároknak úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület méteres körzetén belüli területének a gondozását, tisztántartását, szemét-és gyommentesítését biztosítja.

(3)[4] A polgármester a támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 15 napon belül a családgondozó vagy a közös hivatal köztisztviselője útján meggyőződik a lakókörnyezet rendezettségéről.

(4) Amennyiben a lakókörnyezet a (2) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, a polgármester 10 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt – az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével – a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemle keretében győződik meg.

(5) Aki a lakókörnyezete rendezettségét a kitűzött határidőig nem biztosítja, annak támogatás nem állapítható meg.

(6) A kérelmező köteles a (2) bekezdésben megjelölt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. Ennek folyamatos betartását a polgármester a családsegítő, illetve a közös hivatal ügyintézője bevonásával ellenőrzi.

7.§ A 2. § c) pontja szerint elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a meszesi állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező személy, akinek jövedelme, vagy akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át, és a temetési költség a helyben szokásos legalacsonyabb költséget eléri.

                                             A települési támogatás összege

8. § (1) A települési támogatás összege:

a) a 2. §  a) pontja szerinti esetben havonta 3.000.-Ft,

b) a 2. § b) pontja szerinti esetben, ha

ba) rendszeres jelleggel kerül megállapításra, havonta minimum 3.000.-Ft; de nem haladhatja meg a 10.-ezer Ft-ot,

bb) alkalmanként kerül megállapításra, minimum 5.000-Ft, de nem haladhatja meg a 10.-ezer Ft-ot.

(2) A 2. § c) pontja szerinti eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított temetési segély összege esetenként 20.000-Ft.

                                                 2.Rendkívüli települési támogatás

9. § (1)[5]  A polgármester az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt rendkívüli települési támogatást átmeneti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő családok és személyek részére, elsősorban az Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Az Szt. 45. § (4) bekezdésében foglaltakon túl

a) létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező

aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy

ab) tartós, legalább három hónapot meghaladó kórházi kezelésben vett részt, vagy

ac) közlekedési balesetben vétlen személyként súlyos sérülést szenved, vagy

ad) egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia éri.

b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha

ba) a kérelmező megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazoló módon veszélyeztetve van, vagy

bb) olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti a kérelmező és családja létfenntartásának biztosítását.

(3)[6] A rendkívüli támogatást a polgármester a fenti krízis helyzetekben lévő olyan személyeknek is köteles nyújtani, akik a 6.§. (1) bekezdés a)-c) pontjában meghatározott jövedelmi, vagyoni viszonyaik alapján egyébként nem tekintendők szociálisan rászorulónak.

(4) A rendkívüli települési támogatás címén adható támogatás egyszeri összege 10.000.-Ft-tól  50.000.-Ft-ig terjedhet, amelynél a támogatottnak, és családjának korábban adott települési támogatás összegét figyelmen kívül kell hagyni.

3. A települési támogatás eljárási szabályai

10. § (1) A települési támogatás megállapítására irányuló kérelmeket a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatalhoz kell benyújtani.

(2) A települési támogatás eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel,  az ellátást igénylő kérelmére vagy hivatalból állapítható meg.

(3) Az ellátást igénylő a települési támogatás kérelméhez – a köztemetés kivételével –   köteles becsatolni egyedül álló esetén a saját, családban élő esetén a családjára vonatkozóan:

a) a háztartás tagjainak jövedelemnyilatkozatát,

b) a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelemről szóló igazolásokat,

c)a háztartás tagjainak vagyonnyilatkozatát, kivéve ez alól temetési hozzájárulás jogcímén igényelt települési támogatás esetét.

11.§ (1) A lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez a 10. § (3) bekezdésben foglaltakon túl csatolni szükséges:

a) a lakásban lakás jogcímét igazoló dokumentumot (adásvételi szerződés, bérleti szerződés), ezen dokumentum hiányában a jogcím igazolására a kérelmező nyilatkozata is elfogadható,

b) annak a szolgáltatónak a kérelem benyújtását megelőző hónapban kiadott számla másolatát, amelyre a kérelmező a lakhatási támogatás megállapítását kéri.

(2) A lakhatási támogatás a kérelmezőt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.

(3) A lakhatási támogatást 1 évi időtartamra kell megállapítani.

(4) A lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(5)  A jogosultság megszüntetése esetében a megszüntetés dátuma az okot adó körülmény bekövetkezte hónapjának utolsó napja.

12.§ (1)Temetési hozzájárulás megállapítására irányuló kérelemhez a 10. §. (3) bekezdés a), b) pontjában foglaltakon túl csatolni szükséges a halotti anyakönyvi kivonatot, valamint a kérelmező nevére kiállított eredeti temetési számlát. A temetési számlán a megállapított támogatás összegét fel kell tüntetni, és ezt követően az eltemettető részére vissza kell adni.

(2) A temetési hozzájárulás megállapítására irányuló kérelem az elhunyt személy halálától számított 60 napos jogvesztő határidőn belül nyújtható be.

4. Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje

13. § (1) A települési támogatás pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.

(2) Az önkormányzat által nem kötelezően nyújtandó ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.

5. Az ellátások kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének általános szabályai

14. § (1) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a megállapított rendszeres ellátások kifizetése és folyósítása a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi feladatot ellátó szervezeti egységén keresztül, utólag, a jogosultság megállapítását követő hónap ötödik napjáig, a kérelmező nyilatkozata alapján átutalással, vagy házipénztárból történik.

(2) Az eseti jellegű ellátás a megállapítást követően az önkormányzat házi pénztárából kerül kifizetésre, a megállapítást követő 15 napon belül.

(3) A megállapított lakhatási támogatást a kérelmező által megjelölt szolgáltató részére kell utalni.

(4) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is – a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal szociális feladatokat ellátó ügyintézője bármikor jogosult ellenőrizni.

(5) A települési támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentum, különösen számla, nyugta becsatolására hívható fel a támogatott, és az eljárás teljes szakaszában a kérelemben benyújtott adatok helytállóságának ellenőrzésére, a felhasználás rendeltetésszerűségére vonatkozóan helyszíni szemle tartható, a lakókörnyezet megtekinthető, és környezettanulmány készíthető.

(6) Amennyiben a (3) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal szociális és feladatokat ellátó ügyintézője az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.

15.§. Az e rendeletben megállapított feltételek hiányában nyújtott támogatás megtérítésére, és a megtérítéssel kapcsolatos méltányosságra vonatkozóan a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szabályai szerint kell eljárni.

III. Fejezet

Szociális szolgáltatások

6. Az önkormányzat által biztosított szociális szolgáltatások

16. § (1)[7] A Képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások körében a Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás útján az alábbi szolgáltatásokat biztosítja:

a) házi segítségnyújtás,

b) családsegítés,

c) gyermekjóléti szolgáltatás.

(2) A Képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások körében az étkeztetést Szalonna Községi Önkormányzattal kötött feladat-ellátási szerződés alapján biztosítja.

(3) A Képviselő-testület önállóan gondoskodik a falugondnoki szolgálat fenntartásáról és működtetéséről.

(4) A falugondnoki szolgálat alap-és kiegészítő szolgáltatásainak igénybevétele térítésmentes.

(5) A falugondnoki szolgálat igénybevételének szabályait külön önkormányzati rendelet tartalmazza.

7. Az étkeztetés szociális alapszolgáltatásra vonatkozó részletszabályok

17. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi  egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

a) az idős koruk miatt rászorult, 62. életévét betöltött személyeknek,

b)azoknak a 62 év alatti személyeknek, akik egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásban vagy rokkantsági nyugdíjban, rehabilitációs járadékban, megváltozott munkaképességű személyek ellátásában részesülnek,

c) egészségi állapotuk miatt rászorultaknak:

ca)  akik össz-szervezeti egészségkárosodásának mértéke legalább 30 %-os,

cb)  akik átmeneti jelleggel sérülésük miatt önmaguk ellátására képtelenek,

d) a fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesülő személyeknek,

e)pszichiátriai betegségben szenvedő személyeknek,

f) szenvedélybetegségük miatt rászorultaknak,

g) hajléktalanságuk miatt rászorulónak kell tekinteni azokat a személyeket, akik semmilyen stabil, tartós lakhatási lehetőséggel nem rendelkeznek,

h) egészségi állapotától függetlenül annak a 18. életévét betöltött személynek, aki jövedelemmel nem rendelkezik.

(2) Az (1) bekezdés c), e), f) pontjában foglaltak jogosultsági feltételeket háziorvosi vagy szakorvosi vélemény alapján kell megállapítani.

(3) Étkezés igénybevétele történhet:

a) étel házhoz szállításával,

b) étel elvitelének lehetőségével.

IV. Fejezet

Egyéb rendelkezések

8.  A köztemetési költség megfizetésével kapcsolatos méltányosság

18. §  A települési önkormányzat az Szt. 48. (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól kérelmére részben vagy egészben mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.

V. Fejezet

9.  Záró és értelmező rendelkezések

19. § (1) E rendelet alkalmazása során: jövedelmen, vagyonon, családon, közeli hozzátartozón, egyedül élőn, háztartáson, tartásra köteles és képes személyen, rendszeres pénzellátáson, egyedülállón, hajléktalanon az Szt. 4.§-ában foglaltat kell érteni.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., valamint a végrehajtására kiadott rendeletekben foglaltak szerint kell eljárni.

20. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a szociális igazgatásról és a szociális, valamint a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 1/2014.(I.30.) önkormányzati rendelet.

Meszes, 2015. március 5.

                    Rozgonyi Tibor sk.                                                     dr. Molnár Sándorné sk.

                     polgármester                                                                          jegyző